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【资讯】豪华办公楼何以禁而不绝

发布时间:2020-10-17 02:18:28 阅读: 来源:海水缓蚀剂厂家

豪华办公楼何以禁而不绝

“本届政府任期内,政府性的楼堂馆所一律不得新建”的承诺落地有声,国务院办公厅近日印发紧急通知,对各地、各部门修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。  根据通知,本次清理检查的重点主要涉及两个方面:一是2013年3月新一届国务院组成后是否有新批准或新开工建设政府性楼堂馆所项目;二是2013年3月新一届国务院组成前已批准并开工建设的政府性楼堂馆所在建项目以及新一届国务院组成前已批准但尚未开工建设的政府性楼堂馆所项目。  “在我国,各城市最好的楼房大都是政府机构,与国外的一些城市形成了鲜明的对比。这是因为,国外的政府机构办公楼建设需要纳入政府成本,而我们的却没有。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家在接受本报记者采访时指出,我国政府自身消费过高且政府政策性浪费比较严重,使得政府消费问题一直是公众视野里的热点。  济南市政府大楼建筑面积37万平方米,造价40亿元;浙江长兴县政府大楼造价20亿元,被称为“天下第一县衙”;孝感市地税局综合业务大楼建筑面积23000平方米……  不少地方政府将“面子”打造得光鲜漂亮,却忽视了教育、医疗、社保等“里子”的建设。中央财经大学财税研究所副所长白彦锋教授指出,盖豪华办公楼的资金来源,只有少部分资金是上级主管部门已批、用途明确的预算内资金,大部分资金的筹集都存在违规现象。一些地方政府部门为了建豪华大楼,挪用其他项目建设资金,等于减少了民生投资和公共服务;通过发行地方债、贷款来筹资盖楼,给当地经济社会发展埋下了巨大的风险隐患。地方主政领导的政绩,应当体现在民生工程上,绝非在豪华楼堂馆所上。  近年来,国家部委屡发通知,要求对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行清理,强调“要把有限的资金更多地用于改善人民生活方面,继续从严控制党政机关新建办公楼和培训中心”。严控楼堂馆所,整肃“三公消费”,治理公务接待,一波接着一波,而建豪华办公楼、进行高标准职务消费等讲排场、讲形式的问题何以禁而不绝?究其原因,现在公务人员的行为模式中,让人感觉经费是“公家”的,节约和自己的切身利益是隔开的,花钱多少无关痛痒。要解决这个问题,除了公务人员的自我觉悟外,关键还是要有一种可靠、持久的规章制度的约束。  另外,虽然近两年财政部一直在大力推进预算管理的科学化和精细化,但现行公共财政制度的缺陷和漏洞依然存在。而财政管理体制的创新、改革,还必须与行政体制、政治体制的改革联动,才有可能取得更实质性的进展。  除了把遏制新建政府性楼堂馆所从公共舆论层面上升到“制度层面”外,竹立家还建议,在公共管理方面,进一步改革我国的会计制度,在政府绩效评估过程中,要把办公楼建设投入和使用的“折旧率”也计入政府运行的“财政成本”,纳入绩效范围,才能限制豪华办公现象的蔓延。

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