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张立群中国经济已进入重大转折期

发布时间:2021-01-25 15:09:26 阅读: 来源:海水缓蚀剂厂家

张立群:中国经济已进入重大转折期

十八大报告强调“加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”,其中传递的强烈信号表明,中国经济发展将逐步从重“量”转向更重“质”。在国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群看来,今明两年是转折之年,中国经济已进入重大转型期,随着潜在经济增长率降低,企业转型和经济结构调整活动将全面展开。  市场需求总体趋稳  上海证券报:您对明年经济走势总体判断是什么?拉动经济增长的“三驾马车”明年各自表现如何?  张立群:在2012年的运行基础上,预计2013年市场供求总量进一步趋于平衡,经济增长和价格涨幅大体平稳。  从拉动经济增长的“三驾马车”出口、投资和消费来看,首先,世界经济低位震荡调整,出口增幅预计在10%左右。  2013年政治周期对世界经济的影响大体结束,债务危机继续发酵,量化宽松货币政策将使货币发行量不断增加,通货膨胀阴影挥之不去。受就业和收入、信用透支能力的制约,预计美欧市场需求总体仍将保持在较低增长水平,房地产、制造业以致整个实体经济的恢复之路艰难而漫长。世界经济仍将在深刻的结构调整中低位震荡徘徊。欧债危机引发经济大规模衰退的概率仍然较低。在这一形势下,考虑我国出口企业综合竞争力水平,预计出口增长基本平稳,全年增速在10%左右。  第二,投资增长趋稳,全年增长预计在20%左右。受“持续健康发展”相关政策影响,基础设施投资增速预计将恢复到18%左右;受房地产市场销售形势影响,房地产投资增速预计将继续恢复,另一方面,保障房建设规模预计将有一定收缩,综合分析,房地产投资增速有望保持在18%左右;在经济增长趋稳,企业转型升级活动增加的背景下,制造业投资增长将大体平稳,增长率预计在23%左右。综合分析,全年投资增长可能在20%左右。  第三,消费增长大体平稳,实际增长率预计在11.5%左右。在继续控制投机、投资性买房需求,支持自住型买房需求的背景下,预计房地产需求增速大体平稳,基本保持2012年下半年以来的水平;汽车市场需求将有一定恢复,但不会很高。受住、行为主的消费结构升级活动主导,消费大体保持平稳增长,实际增长率预计在11.5%左右。  综合需求因素分析,预计2013年经济增长率在7.5%左右。  企业转型和结构调整全面展开  上海证券报:为调整经济结构预留空间,今年经济增速目标调降至7.5%,而今年经济整体走势趋缓也让大家对经济结构调整有了更多认识,您如何看待当前经济增速放缓和调结构问题?  张立群:随着市场供求关系趋紧和要素成本水平提高,中国经济已进入重大转型期。受其影响,潜在经济增长率水平和经济运行特点都已发生深刻变化。与2002年-2008年的经济高增长相比,主要是潜在经济增长率降低,企业转型和经济结构调整活动全面展开。  具体来看,出口、消费、投资等三大需求增速都出现了阶段性降低,国内外市场由供不应求转变为供大于求,这是企业和经济发展环境的一个重大改变;劳动力、土地、资金、资源等生产要素价格持续上涨,企业生产成本大幅提高。这一变化预计是趋势性的,因此是企业和经济发展条件又一个重大变化;经济发展方式正在由粗放、低水平数量扩张向集约和质量效益型转变,潜在经济增长率出现了阶段性下降。  从未来的相关条件分析,预计出口年均增长率将降低到10%左右,国内投资的年均增长率将降低到18%左右,消费(剔除价格因素)的年均增长率保持在11%左右。从需求增长角度分析,未来我国潜在经济增长率将下降到7%-8%之间。基于这一判断,经济增长的预期目标应该定在7%-8%之间。  城镇化为经济注入新活力  上海证券报:您提到中国经济的潜在增长率在降低,那未来经济增长的动力在哪?  张立群:我认为,经济体制改革和城镇化进程加快将为中国经济不断注入新活力。  发展环境和发展条件的变化决定了转变经济发展方式,进行经济转型的客观必然性。这一进程要求经济体制改革予以保障。包括与市场竞争和市场配置资源相关体制的改革,放开市场准入、严格破产和市场退出机制、完善市场定价机制等;也包括完善企业治理结构,特别是增强责任约束的相关机制的建立;还包括政府自身改革,减少对经济活动的直接参与,增强公共服务和社会基本保障方面的责任和职能,增强政府社会管理方面的职责和能力。  改革的推进将不断促进经济发展方式转变,促进企业转型升级,进而使我国企业和产业不断适应新的市场环境和成本条件,不断增强市场竞争力和开拓发展能力。这些将为经济发展不断注入新的活力。  另一方面,城镇化进程加快,将为经济发展开辟广阔空间。随着政府公共职能的增强,户籍制度改革将加快推进;随着长远规划工作和规划立法工作的加强、基础设施建设问责制的建立,财税体制改革的推进,城市基础设施建设水平将不断提高,城市发展空间和后劲将不断扩大和提高。这些都将加快城镇化步伐,促进人口和劳动力向城市的转移,促进住、行为主的消费结构升级活动,扩大汽车、住房市场和产业发展空间。进而为工业化和经济发展开辟广阔空间。  预计随着经济转型的推进,中国经济潜在增长率将经历由低到高的平稳变化。在工业化、城市化快速推进的大背景下,预计将恢复到9%左右。

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